中国之所以落后，和西方相比，最大的原因就是体制问题。
现下西方强国普遍实行的是内阁制，由内阁组建国家政府，选用专门的治国之才，统管一切国家事务。
这组阁的政派，乃是选举产生，体现了民意。而内阁首臣，又是由国家君主任命，体现了对国王负责。
究其源头，内阁制度的发轫，却是在于中华。
大明中难之前，朝廷以殿阁大学士主持中枢的做法逐渐成熟，即使皇上三十年不上朝，国家职能依然正常运转，各项国事依然有条不紊。这副情景，正是现在西人所谓君主立宪的初开景象。
当满清入关之时，西方的英伦三岛正开始了向中国学习内阁制，后来在光荣革命之后，确立了君主立宪，内阁治国。
此后，欧洲各国争相研究中国的政制，掀起了启蒙运动，不仅一一建立了内阁制度，并且还探索了怎样将中国的科举化为公务人员的选拔。
正是因为西方列强吸收了中国先进的政制文化，让专业的政才经营国事，因此国力蒸蒸日上，日渐富强。
……
这一篇言论，内阁次辅江直流，民间人才姬墨璃，听得都是目瞪口呆。
七公子想，我们过来是谈生意的，怎么谈起体制问题来了？更奇怪的是，这江大人居然都不来问我贷款了。
江直流对西伯利亚侯的见解，越听越有振聋发聩之感。“原来西人之所以强大，都是因为学习了我中华治国之道？”
姬傲剑正色道，“是啊。我中华文化博大精深，外邦都是蛮夷之地，能有什么文明？他们都是依靠汲取古老的中华智慧，才能略有成就。”
江次辅道，“既然中华先有了内阁制，而西人都是我们的学生，为何他们现下国力强盛。船坚炮利，我们打他们不过？”
姬傲剑道，“这自然是因为满清入关。中断了中华将近两百多年的历史进程。我们的内阁治国由此中断，而西人却趁机发扬光大，将内阁制应用下去，所以学生走到老师的前面去了。”
江直流点头道。“不错。满清入关，乃是华夏大劫。”
姬傲剑道，“这一场劫数，使得中华文明大大倒退。当年友邦人士过来，发现遍地都是如同野人的辫子发型，竟以为我中华沦为蛮野之地，这真乃奇耻大辱。”
江直流叹道，“确实如此。本官这些时日和洋人谈判，言语之间。觉得他们视自己为文明之国，反倒觉得我中华不够开化，这真是岂有此理！”
姬傲剑笑道，“跪拜礼之类，确实也落后了。”
外国公使坚决不肯给中华天子磕头，这以前一直是个外交僵局。不过既然成为战败国，以后就再也不能在这一点上争执。
江大人咳了一声，“跪拜是否落后，暂时不必去说。姬侯爷，你说洋人的内阁制已经发扬光大，那大明现下的内阁，和洋人相比差在什么地方？”
姬傲剑道，“内阁制要真正发挥效用，需得是圣天子垂拱而治。”
江大人眼前一亮，“愿闻其详。”
姬傲剑道，“那满清伪朝的一百五十多年间，存在着一族的私心，以军机处和密折制度施政，搞得乌烟瘴气。这是体制上的倒退，所以中华日益落后于世界。现下大明虽然中兴四十年，但之前毕竟中断百载以上，内阁政制演化不足，又有厂卫重新掣肘，因此国力难以发展。”
江直流不禁道，“我朝厂卫，确实为祸甚烈，甚于历朝历代。”
姬傲剑道，“内阁若是不能真正放手而为，各项革新无疑也是镜中之花，水中之月。”
姬墨璃终于听出来了：这小子的意思是说，要想变法，首先需要扩大内阁权限。
江大人在明国战败之后力主革新，但却不免受到守旧派的攻讦，被指为崇洋媚外，数典忘祖。
如果是把强化内阁权限作为变法主旨，而把具体举措附搭其中，那变法的阻力就会大大减小。
一来，这变法之策就并非是学习西人，而是内阁制“正常演化”的需要。这内阁制本是中华首创，如今却被学生超过去了，大明更应奋起直追。
二来，把变法的首要意图，换成了强化内阁，淡化君权。那对于朝臣各派而言，就是利益一致，有了齐心协力的共同方向。
姬墨璃插口，“圣上无为而治，内阁拯救国家。江大人，你只要做到了，就是挽救华夏的千古功臣。”
江直流苦笑道，“厂卫祸害黎庶，天下人共愤之。但他们高手如云，却又如何铲除？”