办法未必不好，但旨意下到地方就变了样。
各地官府军官争相借此机会克扣厢军钱粮，把厢军剥得只剩下勉强活命的粮食驱赶去沿海屯扎。
海盗没把抢掠地烧成白地。你们这些穷鬼讨债鬼，去了就有属于自己的房子住，有地种，有鱼捕捞，盛夏有的是野菜吃。饿不死的，有了盼头。好好感激本官裁撤了你们吧。还敢要钱粮？
流民，官府只告诉声沿海有地分，自己赶紧跑去争吧。
不管不顾。
有了政策，就得吃透利用透。把能得的好处全力搞大。
贪官污吏们和当地恶霸劣绅豪强地痞紧密勾结，威逼煎迫，把看上的田地商铺茶园桑园......的无权无势主人挑衅寻罪搞破产逼走。
为防止这些怒火中烧怨声载道的人聚伙为山贼报复自己，导致影响政绩名声前途，更为避免山东这种可怕的前车之鉴，被强盗聚众流窜攻州破府砍了他们脑袋，纷纷出动军队衙役接力‘护送’灾民迁向沿海。
不说本就靠近沿海的两淮荆湘等州府，就算远在西南的人口重地蜀中的官府也觉得治下人口论千万数，太多了，必须大砍。由此‘流民’如潮迁向沿海。蜀中官府很‘仁义’，甚至出动船舶沿江运送。
各地官府纷纷上表大赞圣上圣明、蔡相等重臣果然治国安邦有方。(www.piaotian.win 飘天文学网。)