如果是吕布，袁术的军队，那自然是收编。但夏侯惇是个怪胎，太得军心。
如果贸然收编，恐怕会生变乱。
让他们屯田，发种子，田亩，农具，老婆，让他们安心留在新野。
成本很大，不过这没关系。五千壮丁，可以出产很多粮食，迟早会赚回来。
但是老婆真不好发。
主要是奴婢生意不好做了。
而且又要派人看管这些人。
又没有耕牛。
关平想了想，目前新野有魏延，甘宁，张飞，陈到，关羽各领四千兵马，不过目前关羽升格成了主公，麾下兵马，交给周仓负责。
以后打仗是要靠这些精锐的，所以不能安排他们去看管降兵。
关平了想对殷观说道：“麻烦先生给写个委任状，再给父亲盖上大印，认命我为典农校尉，马良为典农司马。把降兵分成十部，挑选荒地，进行开垦。税收十抽三。我会让马良，分出十个都伯作为屯将，镇守一屯。日常训练，也负责看管降兵。至于女子与耕牛。”
关平考虑了一下，问道：“听说之前山越暴动，孙权攻破了不少山越收编精壮成军，不知道其中有无妇女？派人去江东一趟，看能否买一些山越女子回来。”
殷观闻言很是别扭，委任状让我写？再拿去给主公盖上大印？
殷观摇摇头，算了，这种事情在新野，不算什么稀奇事。
关平的权利，以及声望都很大。
“好，我立刻派人去江东一趟。”殷观点头道。
随即殷观写了委任状，关平改变主意了，自己拿过去让臭老爸盖印。
结果没有在书房看到臭老爸，关平摸索了一下，找出左将军印信，在委任状上盖上印信，吹干了事。
等一下派遣马良过去，去有关衙门刻两个印信。
其实关羽的书房不容易进，门前有两队披甲士卒，虎视眈眈，凶神恶煞。
但偏偏没人管得了关平，眼睁睁看着关平“盗取印信，胡作非为。”
关平得了两张委任状后，便派了丁奉，去将马良寻来。
关平与马良已经勾搭上了，不过不是关平勾搭的，是马射运作到关平这里的，关平当然笑纳了。
不过马良本想做个随军小吏，关平很大方提拔了马良作营司马，立地飞升成了领兵大将的副手。
自那日对策之后，关平在侯府有了自己的一座书房，关平来到书房坐下，马良不久后就被丁奉带来了。
“司马大人。”两个人本是朋友，交情不浅，此刻却是上下有别，马良很有规矩。
“改口叫校尉大人。”关平呵呵一笑，取出两张委任状，递给了马良说道：“去有司刻录印信。”
“典农校尉？”马良白眉稍稍皱起，说道：“大人想将那五千降兵设置屯田？”
典农校尉这个官职是曹操发明的，屯田名气很大，所以马良一看这名字，就知道关平要干什么。
“收编风险很大，先集中管理，再分给老婆，田地，收取三成税收。等过几年，有了孩子，生活幸福，就是良民了。”
关平点头说道。
“我明白了。但我寸功也没，忽然提拔为司马，恐怕会惹来军中不满。”
马良摇头道。
“此事季常你放心这是典农校尉，管军事也管民事。军中军候，都伯都只能干瞪眼。只有你能调度全军，统筹全局。”
关平笑着说道，对于马良的才能非常放心，这与对马谡的态度，截然不同。
“诺！”马良也是很有自信的人，闻言便也没有了疑虑，应诺道。
于是在关羽也不知道自己任命了一个典农校尉的情况下，关平与马良便走马上任了。
殷观干事很利落，他在新野东方找了一块荒地，这块土地已经出了新野地界了，不过没人管就是了。南阳地区，无主土地多的是。
关平与马良一起把这块土地分做了两个辖区，十部。
每个辖区五部。
军候张苞，李正各自分管一个辖区。
关平的典农校尉驻地，便设在这块土地的中心位置。
建了一个衙门，典农司马马良坐镇，统帅十几个小吏，以及周仓一百余人，李飞一百余人，廖化五十余人。
其中周仓，李飞是关平亲兵，廖化则是探子，负责探马。
目前这十屯，算是军屯，等关平什么时候为这五千曹军降兵找来老婆，耕牛，就成民屯了。
等二十年后孩子长大了，就是村庄了。
这便是目前关平的策略，将不可以信任的降兵调去民间充做劳力，将民间劳力抽调入军中。
建成了这十个屯田之后，关平就不管事了，交给马良全权负责。
关平则日常带着丁奉，丁封兄弟闲逛。
顺便想想，该怎么弄耕牛过来。
目前关平想的就是这样了，先交好刘表，猥琐发育，再给刘表雷霆一击。
这就是所谓的“外托刘表，内修王道。”
创立帝王基业。
虽然说关平也闲逛，但比以前收敛多了。
毕竟以前是给备备打工，而且大树底下好乘凉，现在是给老爸打工，未来这基业就是我的。
再则，若是搞不好，全家死光光啊。
不认真一点不抓紧一点不拼命一点，不行啊。
但是有的事情，关平真的做不到啊。比如说给降兵发老婆，发耕牛。
老婆，关平打算找那些山越女子，但耕牛真变不出来啊