北洋战区的大军比想象的要快一些，到了下午尚未日落，第一波海军陆战队士兵一个营就从胶州湾驶来，他们乘坐的是本地派遣到灵山岛的桨帆船，吨位多在一百五到二百之间，既能在外海航行，也能直接驶入胶州新城，而大部分士兵需要在青岛要塞再换乘小型船只才能驶入。
陆战队进入新城之后，直接上岸列队，没有与本地百姓发生任何纠葛，直接进驻了浮桥两岸原本属于胶州营的军营，与王林麾下士卒控制了浮桥这个联通东西的要隘。
从第二日中午开始，大队人马从海上而来，主要是陆战队和舟桥营、宪兵三大兵种，胶州新城和青岛要塞两方面都派遣大小船只帮忙接驳，一整天时间，就上岸一个陆战旅和一个舟桥营，以及直属马凯峰的宪兵大队。
胶州新城及其周边的气氛有些诡异，首先是本地的百姓对大量进驻的军队有些担心，虽然马凯峰已经命人贴出安民告示，宣告本地为合众国所光复，但一切如旧，不强行剪辫也不强制易服，也会严格约束士卒，但本地百姓仍然惴惴不安。
其次是新城东西两边，旧城的胶州大营和新城东面，青岛要塞北面的东大营，全都进行了戒备，山东提督高第一面与合众国接触，商讨改旗易帜之事，一面命人集结军队，想要把东大营的四千步兵调遣到胶州大营去，实际上，高第此时已经懊悔，他万万没想到，周子生和王之文瞒着自己把胶州新城卖了一个大价钱，如今他手里值钱的就只有这一万多兵马。
马凯峰派人去了一趟胶州大营，与高第进行了交涉，高第的条件很苛刻，要求得到和过往义从军一样的待遇，继续领军为将，高第希望得到合众国的整编，把其麾下绿营整编成一个拥有万人规模的乙等师，当然，在人事、财政等权限上，高第不敢有非分之想，可惜的是，此时的北洋战区已经不需要这类部队了。
在马凯峰的眼里，安定因为驻军增多而有些涣散的人心比满足高第那些权力yù_wàng要有用的多，但马凯峰又不能拒绝高第，实际上，在这类大问题上，除了战区司令部之外，根本没有人可以做出承诺，未免高第狗急跳墙，在陆军主力尚未赶到之前破坏本地的秩序，马凯峰一直敷衍着高第，什么都答应，但什么也都不答应，派人去交涉，然后请示，继而商讨，等高第以为有好消息来的时候，陆军主力已经从青岛要塞上岸，北洋战区已经派遣武行率领陆军第2师、第21师以及一个骑兵旅在青岛要塞登陆。
王之文坐在轿子里，双眼无神的看着眼前晃动的布帘，心里却是想着在马上要成立的胶州军管会之中能谋得什么职位，忽然轿子一停，没来及反应的王之文几乎一脑袋钻出去，王之文喝骂道：“什么情况，连轿子都不会抬了吗？”
外面却是毫无反应，只因为实在过于嘈杂了，频频传来的叫好声如同山呼海啸一般，王之文掀开布帘，管家正仰着脖子张望，刚剃了的脑袋锃光瓦的，十分惹眼，但王之文却很满意，他抬头看了一眼，远处的十字路口聚拢着上千人，频频有人欢呼喊好。
“王成，去看看，发生了什么事儿。”王之文对管家吩咐道。
管家乐颠颠的去了，不多时跑了回来，说道：“老爷，前面是治安局在惩治恶霸呢，咱快点走吧。”
“惩治恶霸，咱走什么！”王之文瞪了一眼，怒斥道，说实话，王之文也是心虚，以往虽然他在胶州新城经营了自己的名声，但有些事情光靠施舍捐助是做不到的，手下着实养了几个恶霸痞子，干那些腌臜事也是他们出马，他虽然不是恶霸，却是恶霸的后台，如今改天换地，分外忌讳旁人谈及以往的脏事。
王成知道犯了自己老爷的忌讳，连忙解释说道：“现在是在开批判会，待会就要上枷游街了，您坐在轿子里，八成是要被冲散的。”
王之文点点头，下了轿子，见运河里倒是不堵，说道：“寻条小船来，我坐船去军管会。”
王成立刻去办了，王之文打着伞坐在小船的马扎上，看着十字路口的情况，那里搭了一个台子，上面跪着七八个人，男女都有，都是新城的恶霸痞子，还有张贴的罪状，王成倒是会办事，搞来了一张给王之文，王之文一看，上面简单写明了这些人的恶行。
欺男霸女的闲汉、码头上拉帮结派欺负力巴的团伙头子、缺斤少两强买强卖的奸商、恶语伤人挑拨离间的‘媒婆’、诈骗钱财的神棍、还有几个兵痞山贼，每个都没有什么大背景，每个却都是与平头百姓息息相关的渣滓，被老百姓深恶痛绝，而主持批判会和游街的，就是新成了的治安局。
治安局如今有三百人，其中二十人是从青岛治安局调来的，身居高位，负责指挥调度，传授工作方法，八十人是宪兵，负责执行，其余都是从王林的胶州营里挑来的人，这些人就负责整个新城的治安和巡逻，而治安局还在完善，还有消防、防疫、交通等几个部门在筹划，而这些部门很大程度向王之文这些开明士绅家族开放。
“真不愧是大本营来的人啊，见多识广，便是这一招，足以赢取人心了。”王之文赞叹说道。
王之文来到鸿运酒楼门前的码头，上了岸一路进入二楼，这里已经被征用成为军管会的驻地了，马凯峰已经选择了办公室行使职责，王之文进了办公室，看到周子生正汇报情况，周子生歉然说道：